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Perú en breve

Perú tiene un rico patrimonio cultural, una valiosa biodiversidad, importantes recursos naturales, y una de las economías más dinámicas de América Latina. Sin embargo, la distribución de la riqueza sigue siendo altamente desigual, y los efectos del violento enfrentamiento entre el gobierno y grupos terroristas como Sendero Luminoso o el MRTA se siguen sintiendo sobre todo en las comunidades rurales. El 36% de los peruanos viven en la pobreza, y el 18% sufren pobreza extrema. La mayoría de los pobres se encuentran en las zonas rurales y periurbanas y gran parte son indígenas Quechuas, Aymaras o de etnias amazónicas, que conforman el 45% de la población.

El agua y el saneamiento en Perú

Al inicio de la década, la infraestructura de agua y saneamiento en Perú era escasa tanto en términos absolutos como relativos. En la actualidad, todavía cerca de una cuarta parte de la población no tiene acceso a agua potable y la mitad no dispone de sistema de alcantarillado, mientras que más de tres cuartas partes de las aguas residuales no reciben tratamiento. El deficiente manejo de estas aguas produce graves consecuencias en la salud de la población, con la proliferación de enfermedades como la diarrea, la hepatitis A, la fiebre tifoidea o las infecciones bacterianas.

La brecha de cobertura entre las zonas urbanas y las rurales sigue siendo uno de los principales retos para el gobierno peruano. El 92% de la población urbana tiene servicio de agua potable. En el ámbito rural, el 63% de la población dispone de un servicio de agua, pero aún así el 59% de esta población consume agua no potable a causa de la mala calidad de las fuentes y de la ausencia de procesos de potabilización. Por otro lado, la escasez del recurso hace que con frecuencia el abastecimiento no esté garantizado más que unas horas al día. En lo que se refiere al saneamiento, el 85% de los habitantes de zonas urbanas tienen cobertura de este servicio frente al 35% en el área rural.

En este contexto, la prestación del servicio es deficiente e insostenible. Las principales causas se deben a problemas relacionados con el marco institucional del sector, la política financiera, la política tarifaria, deficiencias de las empresas prestadoras de servicios y una insuficiente planificación en cuanto a la sostenibilidad futura de los sistemas de abastecimiento.

El trabajo del Fondo en Perú

En todas sus actuaciones, el Fondo da prioridad a las poblaciones de menores ingresos de las zonas marginales periurbanas y rurales de Perú y centra su atención en la mejora de las capacidades de las instituciones responsables de gestionar los servicios.

El objetivo principal del Fondo es promover el derecho humano al agua e incrementar la cobertura de los servicios de agua y de saneamiento, con el propósito de disponer de servicios de buena calidad y auto-sostenibles en el largo plazo, en base a una gestión integral del ciclo hidrológico. El fin es llevar agua potable y saneamiento a corto plazo a aquellas poblaciones más vulnerables que no dispongan de estos servicios y que así mejoren su bienestar y su salud.

Las actuaciones del Fondo en el Perú van acompañadas de un componente de fortalecimiento institucional para asegurar la sostenibilidad, la eficiencia y la transparencia de los programas a largo plazo. En la única intervención del Fondo hasta la fecha,  se está reforzando principalmente la capacidad de gestión del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), ente ejecutor del programa, y del que depende la gestión de los servicios de agua y saneamiento en el país.

Los objetivos específicos de este programa son:

1. Extender la cobertura de los sistemas de agua potable y saneamiento básico en comunidades rurales, en pequeñas localidades y en zonas marginales de ciudades medianas, en un marco de sostenibilidad de los servicios.
2. Fortalecer la capacidad institucional y de gestión de las organizaciones comunales (JASS u otros), y de las unidades de gestión de la municipalidades y/u operadores especializados.
3. Fortalecer a las entidades del sector para que cumplan efectivamente sus funciones de planificación, asistencia técnica y cofinanciación de las inversiones locales.
4. Promover nuevas formas de alianza de gobiernos locales para buscar la gestión integrada y sostenible de los recursos hídricos en el marco de las cuencas hidrográficas.

Programas aprobados

PER-002-M Programa de Mejora y Ampliación de Servicios de Agua y Saneamiento en Perú.

Entidad beneficiaria: República del Perú. Inversión FCAS: 49,26 millones de euros. Inversión Local: 12,31 millones de euros.